反映社情民意信息工作,是人民政协组织参加政协的各党派团体和委员,围绕改革发展中党和国家重视、人民群众关注的重要问题,通过政协组织的专门渠道收集、分析、反映情况、意见和建议,以供领导机关分析判断形势、进行有效决策的一项经常性工作。 政协章程规定:委员是政协反映社情民意信息工作的主体,反映社情民意信息是委员的民主权利,也是委员的重要职责。那么,怎样撰写社情民意信息?社情民意信息写什么?
01 社情民意信息如何选题? 一、选题的确定 所谓选题,就是一篇社情民意信息所要反映的内容。在选题上,要围绕四个方面进行:一是党委、政府中心工作;二是政协工作重点;三是政策性问题;四是带有方向性、预见性问题。具体要注意“四点”:一是上级政策的空白点;二是上级决策与基层实际的矛盾点;三是上级部门决策在基层落实中的症结点;四是社会中的敏感点。 二、选题的原则 一是要“准”。也就是把握党和政府工作重点,哪些情况可能是领导急需知道的,哪些问题可能是领导正在思考的,哪些动向可能是领导还未发现的,都是反映社情民意信息的重点。二是要“高”。也就是出发点和落脚点都要站在一定的高度,有一定的胸怀,不能只谈一家之言,只谋一己私利,要有一定的代表性、普遍性和广泛性。三是要“小”。也就是从一些宏观问题中选取某一个角度、某一个侧面、某一个部分,把细分出来的小问题做深做透。 三、选题的来源 一是要从群众中去发掘。要与群众保持密切联系,倾听群众呼声,体察群众情绪,反映群众愿望,维护群众利益。平时要留心周围群众的情绪和发生的事情,从中发掘有分量、有价值的信息加以整理。 二是从会议和活动中去发掘。例行会议、调研、考察、视察、座谈等活动。这些活动既有一定的活动成果,又会在活动过程中发现其他与预定目的不同的现象和问题,这些都能成为可发挥独特作用的选题。 三是从科研成果中发掘。许多专业领域内的专家和学者,他们在自身领域研究的课题既有理论价值又有现实价值。从他们的研究成果中选取某一方面,结合客观实际加以阐述,将会是非常有价值的社情民意信息。
02 社情民意信息类型有哪些? 动态型 反映新动向、新苗头;反映趋势和倾向,具有前瞻性、警示性,应主要着眼于“新”,特别是一些敏感问题。例如:《国补返款周期漫长影响商家参与积极性 商家叫苦、基层喊累现象需重视》《加快补齐中小学校医配置短板,保障在校师生健康》。 问题型 反映的问题要“真”,是真实存在的真问题,而不是伪问题;是普遍性问题,而不是局部地区的个案、个例。例如:《水资源税改革全面实施过程中发现新问题需及时调整完善》《推进养老体系建设,提升养老服务水平》。 举措型 对当前的难点、重点工作和问题,从推动工作落实和解决问题的角度提出具体措施,应着眼于“实”,有实据、有实效。例如:《填补区域内高铁空白,支持包鄂榆高铁开工建设,保障能源战略通道高效运转》《强化“有解思维”,提升“我为企业找订单”实效》。 建言型 对某个重大事件提出看法,为优化决策提出建议,应着眼于“深”。例如:《完善我区水资源权益质押融资机制 挖掘水资源经济效益盘活水资源资产》《当前“三北”工程面对水资源短缺、用地矛盾、生态保护刚性约束等深层次挑战》。 经验型 主要是为下一步工作提供启发,对重点工作进行推动,也可以理解为“为普遍性问题提供特殊性经验”。应主要着眼于“特色”和“可推广”。例如:《宜根据地区人口流动趋势优化公职人员配置比例》《优化辅警权限配置,加强人民警察数字证书安全防控》。 理论型 理论研究的成果,能对理论和实践的发展起到推动作用,这种类型信息对反映人身份要求比较高,一般都是某方面的知名专家学者或代表人士。例如:《加强国际救援中社会应急救援力量的规范管理》《加速推进氢能产业落地,科学开展氢能产业布局》。
03 如何撰写社情民意信息? 基本要求:立意要新、一事一议、短小精炼、条理清晰、文风朴实、客观理性。 (一)标题 标题的语言受字数限制,所以表达要集中、凝练,立意要新颖、切中要害。好的标题,一方面要归纳出信息的主旨,让人一目了然;另一方面要能够引人注意,让人产生兴趣。由于社情民意信息不是严格意义上的公文,在标题的使用上相对于行政公文有一定的自由空间,可以尝试在信息标题上做一些文章。党政领导的工作比较繁忙,日常需要阅读的文件非常多,因此设计一个能够引起领导注意和阅读兴趣的标题,对于一篇社情民意信息的成功有着积极的作用。标题设计可以从以下几个方面入手:一是公文式标题。这种标题正式、庄重,直接阐明社情民意信息反映的主旨。目前大多数社情民意信息稿件采用这种方式。二是修辞式标题。运用比喻、拟人、对照等修辞方式制作标题,使其形象化,通俗、生动。三是疑问式标题。针对某一问题提出疑问,可以引导阅读人的思考,引起阅读人的兴趣。如果是双重否定的疑问,也可以起到警醒的作用。 (二)内容结构 社情民意信息没有固定的格式,一篇信息一般包括问题、原因和建议三个部分,即:信息要反映什么问题,问题产生的主要原因,针对这个问题的可行性建议。当然也有例外,可以只有问题、建议两个部分,也可以只有问题或建议一个部分。一是提出问题。这部分内容主要指明这篇社情民意信息所要反映的情况、问题,以及问题产生的背景和大致的原因,是整篇社情民意信息中不可或缺的部分。有的反映新情况、新问题的社情民意信息甚至只有这部分内容。二是阐述影响。这部分内容主要是阐述由问题而产生的正负面影响或分析问题发生后可能造成的后果,强调解决问题的必要性和紧迫性。三是分析原因。这部分内容主要是详细分析问题产生的原因,探索问题症结,寻求解决问题的突破口等。四是提供建议。这部分内容主要是根据提出的问题和分析的原因,提出具有前瞻性、建设性、针对性、可操作性的意见建议,为推动问题的解决向党政领导提供参考。 (三)撰写要求 一事一议的原则。一事一报,简洁明了,易被接受,领导亦易于交办处理。可以是一种情况,一个苗头,一个问题,一种看法,一条建议等,只要角度把握得好,时机掌握得准,就是一条好信息。 求真务实的原则。真实性是信息的生命,要言之有据,言之有理,一是一、二是二,不说大话、空话、套话。对获得的信息要深入调查核实,去粗取精、去伪存真,分析要透彻,重在说理,准确无误后再上报。 注重时效的原则。信息的特点贵在一个“快”字,要做到收集快、整理快、报送快,对一些比较重要的信息要争分夺秒,以最快的速度报到决策者手中。 建议可行的原则。反映信息的目的是党委和政府全面掌握实际情况,解决实际问题。关键就是要出高招,多提一些切实可行的建设性意见和建议。
04 社情民意信息撰写建议 ① 直奔主题,叙事简练,重在问题和建议; ② 建议最好不超过3条,最好涉及单一部门; ③ 及时报送,注重时效; ④ 字数要求,800至1500字; ⑤ 题目建议:一目了然,切中要害,立意要新颖; ⑥文章结构:选材要精,举例要典型,语言要精练,概括性强,叙述要突出重点,具有逻辑性。建议性信息一般分为三段式,第一段基本情况;第二段提出问题;第三段提出建议; ⑦署名:姓名、工作单位及职务、联系方式。